Звіт про періодичне відстеження результативності регуляторного акту

Звіт про періодичне відстеження результативності регуляторного акту  Наказу начальника Вінницької обласної військової адміністрації від 25 травня 2022 року № 404 «Про затвердження Тарифів на платні послуги, що надаються комунальним некомерційним підприємством «Вінницький обласний центр служби крові Вінницької обласної Ради»

1.Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується, дата його прийняття та номер

Наказ начальника Вінницької обласної військової адміністрації від 25 травня 2022 року № 404 «Про затвердження Тарифів на платні послуги, що надаються комунальним некомерційним підприємством «Вінницький обласний центр служби крові Вінницької обласної Ради».

2. Назва виконавця заходів з відстеження

Департамент охорони здоров’я та реабілітації Вінницької обласної військової адміністрації

3. Цілі прийняття акта

Головною метою Наказу начальника Вінницької обласної військової адміністрації від 25 травня 2022 року № 404 «Про затвердження Тарифів на платні послуги, що надаються комунальним некомерційним підприємством «Вінницький обласний центр служби крові Вінницької обласної Ради» є використання повноважень, які надаються постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 року № 1548  «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)» зі змінами та доповненнями,  від 17 вересня 1996 року № 1138 «Про затвердження переліку платних послуг, які надаються в державних і комунальних закладах охорони здоров’я та вищих медичних навчальних закладах» для  реалізації продукції з донорської крові за встановленими (затвердженими) тарифами для покриття усіх витрат, що супроводжують їх виробництво, а також гарантує забезпечення дії в повному обсязі запровадженої на КНП «ВОЦСК ВОР» системи менеджменту якості, значно покращить  матеріально-технічну базу підприємства та його інфраструктуру.

Зазначена форма державного регулювання не має альтернатив, оскільки згідно із ст.5 Закону України «Про ціни і ціноутворення» Кабінет Міністрів України у сфері ціноутворення здійснює державне регулювання цін, визначає повноваження органів виконавчої влади щодо формування, встановлення та застосування цін. Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 року №1548 «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)» (із змінами і доповненнями) обласні державні адміністрації регулюють (встановлюють) тарифи на платні послуги, що надають лікувально-профілактичні державні і комунальні заклади охорони здоров'я.

Кошти від платних послуг є доходами підприємства, які спрямовуються на забезпечення виробництва компонентів та препаратів виготовлених з донорської крові, тобто направляються на виконання основних функцій закладу. Вони спрямовані не тільки на покриття обов’язкових витрат, а також дають можливість їх використання на заходи, пов’язані з організацією надання послуг, поліпшенням умов утримання закладу, відновлення матеріально-технічної бази та на покриття дефіциту загального фонду підприємства.

 Головна ціль даного регуляторного акта – реалізація компонентів та препаратів, виготовлених з донорської крові за економічно-обґрунтованими тарифами фізичним та юридичним особам, а також:

- затвердження тарифів на платні послуги в економічно обґрунтованому розмірі на ринку реалізації медичних послуг;

-забезпечення якості виготовленої продукції відповідно до вимог Європейських стандартів;

- сприяння збільшенню  надходжень до спеціального фонду підприємства, які будуть направлятись на покриття дефіциту бюджету, на покриття витрат, пов’язаних з організацією та наданням послуг та на видатки, пов’язані з виконанням основних функцій підприємства, що не забезпечені або частково забезпеченні коштами загального фонду;

- покращення результатів фінансово-господарської діяльності підприємства;

- забезпечення рівноваги інтересів споживачів в отриманні якісних продуктів з донорської крові та інтересів Підприємства щодо повного відшкодування витрат на виготовлення продукції;

- покращення умов для виготовлення якісної продукції, яка відповідає Європейським стандартам;

забезпечення дії  системи менеджменту якості, запровадженої на КНП «ВОЦСК ВОР»;

покращення  матеріально-технічної бази підприємства та його інфраструктури.

Виконання цих завдань можливе лише за умови наявності необхідних коштів, одним з джерел їх надходження є платні медичні послуги.

Згідно статті 18 Основ законодавства України про охорону здоров’я визначено, що фінансове забезпечення охорони здоров’я, а саме підприємства, може здійснюватися за рахунок коштів:

Державного бюджету України

місцевих бюджетів,

коштів юридичних та фізичних осіб,

інших джерел, не заборонених законом.

При цьому, іншим джерелом надходження коштів відповідно є кошті від надання платних медичних послуг за переліком, якій визначено постановою КМУ від 17 вересня 1996 року № 1138 «Про затвердження переліку платних послуг, які надаються в державних і комунальних закладах охорони здоров’я та вищих медичних навчальних закладах».

4. Строк виконання заходів з відстеження

 З 20 травня 2026 року по 10 червня 2026 року.

5.Тип відстеження

Періодичне

6.Методи одержання результатів відстеження

Відстеження результативності регуляторного акту здійснено шляхом проведення аналізу щорічних, піврічних, квартальних бухгалтерських звітів, звітів про виконання фінансового плану підприємства та шляхом аналізу статистичних показників діяльності КНП «ВОЦСК ВОР».

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержання даних

Для проведення періодичного відстежування результативності регуляторного акту використовувалась бухгалтерська звітність та статистична звітність закладу.

8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта

Кількісними показниками результативності акту  є:

- сума надходжень до спеціального фонду бюджету підприємства у  вигляді плати за надані  послуги наводяться в таблиці :

 

Показник	2022 рік (тарифи введено в дію 01.07.2022 року, згідно наказу по підприємству)	2023 рік	2024 рік	2025 рік   *
Надходження до спеціального фонду (за рахунок платних медичних послуг регуляторного акта),  тис. грн.	19 567,000	32 163,000	34 498,000	3 874,000
Загальна кількість компонентів, од	9495	32428	34498	3874
Кількість  суб’єктів  господарювання, що отримали медичні послуги	63	64	59	57
Кількість скарг, що надійшли від суб’єктів господарювання	0	0	0	0

 

Підприємство реалізовувало  продукцію ЗОЗ   за тарифами, які затверджено  наказом  Вінницької обласної військової адміністрації № 404 від 25 травня 2022 року «Про затвердження Тарифів на платні послуги, що надаються комунальним некомерційним Підприємством «Вінницький обласний центр служби  крові Вінницької обласної Ради» до 09.02.2025 року включно.

Згідно  постанови КМУ від 4 лютого 2025 р. № 120 «Деякі питання надання у 2025 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення підтримки окремих закладів та заходів у системі охорони здоров’я» та Порядку затвердженого постановою КМУ від 7.03.2025 року № 254 "Деякі питання реалізації донорської крові та компонентів крові суб’єктами системи крові, що здійснюють заготівлю, переробку, тестування, зберігання, розподіл та реалізацію донорської крові та компонентів крові" зі змінами та доповненнями, метою діяльності Підприємства є забезпечення закладів охорони здоров'я регіону безпечними та якісними донорською кров’ю та компонентами донорської крові згідно їх потреби, задоволення потреб сил безпеки та сил оборони  у донорської крові та компонентах крові в умовах воєнного  стану та забезпечення донорською кров'ю та компонентами з неї окремих закладів охорони здоров'я Черкаської області. Розподіл донорської крові та компонентів крові суб’єктами системи крові державної та комунальної форми власності суб’єктам, що надають послуги з трансфузії, державної та комунальної форми власності здійснюється безоплатно.

 Протягом звітного періоду всі кошти від господарської діяльності (Реалізація компонентів та препаратів, виготовлених з донорської крові п 28. Постанови № 1138) було спрямовано на покриття дефіциту бюджетного фінансування, оновлення матеріально-технічної бази підприємства, здійснення капітальних видатків, а саме проведення капітального ремонту виробничих приміщень та приміщень загального користування, тощо.

Касові видатки за 2022-2025 роки, тис. грн..

Напрямок використання	2022 рік	2023 рік	2024 рік	2025 рік (1 квартал)
Поточні видатки	6771,8	17230,8	23569	1918,8
Оплата праці з нарахуванням	205,3	6899,9	11210,4
Предмети, матеріали, обладнання та інвентар	816,9	1350,2	2005,8	964,8
Медикаменти та перев'язувальні матеріали	1964,3	5376,7	4919,1	185,1
Продукти харчування	1236,9	1247,3	1407,1	284,5
Інші послуги (крім комунальних)	2181,7	1776	2970,5	458,2
Оплата комунальних послуг	193,1	342,7	700	6,9
Інші платежі (навчання)	8,3	28,3	188,4	19,3
Відрядження	165,3	209,7	167,7
Капітальні видатки	1488,4	3271	6179,5	179
Придбання обладнання	1488,4	542,3	4729,7	179
Реконструкція та реставрація		2728,7	1449,8
ВСЬОГО	8260,2	20501,8	29748,5	2097,8

9.Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення  визначених цілей

Протягом звітного періоду регуляторний акт має достатній ступінь досягнення визначених цілей.

 На підставі періодичного відстеження результативності регуляторного акта можна зробити висновок, що шляхом його впровадження вдалося покращити фінансовий стан підприємства,  оновити матеріально-технічну базу, збільшити заробітну плату працівникам, забезпечити виготовлення  якісної та безпечної продукції з донорської крові на замовлення закладів охорони здоров’я Вінницького регіону  та задоволення потреб сил безпеки та сил оборони  у донорської крові та компонентах крові.

 Враховуючи що з 2025 року підприємство отримує кошти з державного бюджету України згідно щорічних постанов КМУ щодо розподілу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення підтримки окремих закладів та заходів у системі охорони здоров’я та  на виконання Порядку затвердженого постановою КМУ від 7.03.2025 року № 254 "Деякі питання реалізації донорської крові та компонентів крові суб’єктами системи крові, що здійснюють заготівлю, переробку, тестування, зберігання, розподіл та реалізацію донорської крові та компонентів крові" зі змінами та доповненнями просимо зняти з відстеження результативності  Наказ начальника Вінницької обласної військової адміністрації від 25 травня 2022 року № 404 «Про затвердження Тарифів на платні послуги, що надаються комунальним некомерційним підприємством «Вінницький обласний центр служби крові Вінницької обласної Ради».

 

 

Директор Департаменту     

Ольга ЗАДОРОЖНА

 

Завантажити. Звіт.pdf (Розмір - 155 КБ)