РОЗПОРЯДЖЕННЯ № 40 від 23 січня 2020 року

23 січня 2020 року

Вінниця

№ 40

№

Зміст заходу (завдання), відповідно до рішення обласної Ради «Про обласний бюджет на 2020 рік»

Термін інформування

Виконавці

Співвиконавці

Очікувані результати (результативні показники)

1.      Дохідна частина.

1.1

Забезпечення своєчасності та повноти надходжень платежів до бюджету, залучення  додаткових резервів наповнення доходів  обласного бюджету.

Щоквартально до 5 числа місяця, наступного за звітним періодом.

Головне управління Державної податкової служби у Вінницькій області;

райдержадміністрації;

органи місцевого самоврядування.

-

Збільшення дохідної частини обласного бюджету на 25,0 млн. грн.

1.2

Забезпечення скорочення податкового боргу по платежах до бюджету, в тому числі шляхом активізації претензійно-позовної роботи по заборгованості податків і зборів.

Щоквартально до 5 числа місяця, наступного за звітним періодом.

Головне управління Державної податкової служби у Вінницькій області

-

Збільшення дохідної частини обласного бюджету на 3,0 млн грн.

1.3

Проведення роз’яснювальної роботи серед населення через засоби масової інформації щодо соціального значення легалізації заробітної плати та обов’язкового декларування доходів населення.

Щоквартально до 5 числа місяця, наступного за звітним періодом.

Головне управління Державної податкової служби у Вінницькій області;

 Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області;

Управління Держпраці у Вінницькій області;

райдержадміністрації;

органи місцевого самоврядування.

-

Наповнення дохідної частини обласного бюджету.

1.4

Проведення індивідуальної роз’яснювальної роботи з суб’єктами господарювання щодо перерахування в повному обсязі  податку на доходи фізичних осіб.

Щоквартально до 5 числа місяця, наступного за звітним періодом.

Головне управління Державної податкової служби у Вінницькій області

-

Легалізація заробітної плати та збільшення надходжень до обласного бюджету податку на доходи фізичних осіб на 0,5 млн. грн.

1.5

Проведення роботи з суб’єктами господарювання щодо підвищення рівня виплати заробітної плати, дотримання чинного законодавства в частині нарахування заробітної плати працівникам не нижче законодавчо встановленого мінімального рівня.

Щоквартально до 5 числа місяця, наступного за звітним періодом.

Головне управління Державної податкової служби у Вінницькій області;

райдержадміністрації;

органи місцевого самоврядування.

-

Виведення доходів з тіньового сектору економіки та наповнення дохідної частини обласного бюджету на 0,5 млн. грн.

1.6

Забезпечення відповідності темпів росту податку на доходи фізичних осіб штатних працівників по адміністративно - територіальних одиницях адекватно темпам росту фонду оплати праці.

Щоквартально до 5 числа місяця, наступного за звітним періодом.

Головне управління Державної податкової служби у Вінницькій області;

райдержадміністрації;

органи місцевого самоврядування.

-

Збільшення надходжень пода-тку на доходи фізичних осіб.

1.7

Забезпечення організації роботи щодо виявлення фізичних осіб, які працюють без документального оформлення трудових відносин.

Щоквартально до 5 числа місяця, наступного за звітним періодом.

Головне управління Державної податкової служби у Вінницькій області;

райдержадміністрації;

органи місцевого самоврядування.

-

Легалізація доходів громадян та збільшення надходжень до обласного бюджету.

1.8

Організація роботи по  розширенню бази оподаткування  суб’єктів господарювання по податку на прибуток  та виведення платників  зі стану збитковості.

Щоквартально до 5 числа місяця, наступного за звітним періодом.

Головне управління Державної податкової служби у Вінницькій області.

-

Збільшення надходжень до  обласного бюджету.

1.9

Забезпечення ефективного використання майна комунальної власності територіальних громад області та своєчасності сплати надходжень від орендної плати відповідно до укладених договорів оренди, проведення роботи по укладанню нових договорів оренди.

Щоквартально до 5 числа місяця, наступного за звітним періодом.

Управління спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької обласної Ради.

-

Збільшення надходжень до обласного бюджету.

1.10

Забезпечення укладання нових договорів оренди водних об’єктів, перегляд діючих договорів у частині приведення розміру орендної плати у відповідність до вимог чинного законодавства.

Щоквартально до 5 числа місяця, наступного за звітним періодом.

Департамент агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів

облдержадміністрації;

райдержадміністрації;

органи місцевого самоврядування.

-

Збільшення надходжень до обласного бюджету.

1.11

Проведення звірок платників, яким надано дозволи на спеціальне користування з переліком платників, які подали декларації по рентній платі (зокрема по рентній платі за спеціальне використання води та  рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення).

Щоквартально до 5 числа місяця, наступного за звітним періодом.

Головне управління Державної податкової служби у Вінницькій області.

-

Збільшення надходжень до  обласного бюджету.

1.12

Забезпечення проведення контрольно-перевірочної роботи щодо дотримання суб’єктами господарювання вимог податкового законодавства по сплаті податків і зборів.

Щоквартально до 5 числа місяця, наступного за звітним періодом.

Головне управління Державної податкової служби у Вінницькій області.

-

Збільшення дохідної частини обласного бюджету на 1,0 млн. грн.

1.13

Забезпечення проведення звірок та залучення до оподаткування екологічним податком суб’єктів господарювання, які отримали дозволи на викиди забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення.

Щоквартально до 5 числа місяця, наступного за звітним періодом.

Головне управління Державної податкової служби у Вінницькій області.

-

Збільшення дохідної частини обласного бюджету.

2.      Видаткова частина.

2.1

Забезпечення на усіх стадіях бюджетного процесу вжиття дієвих заходів щодо виконання частини четвертої статті 77 Бюджетного кодексу України стосовно  передбачення в кошторисах (планах використання бюджетних коштів) у першочерговому порядку потреби в коштах на оплату праці з нарахуваннями працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати; на проведення розрахунків за енергоносії та комунальні послуги, послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами.

Щомісячно до 10 числа місяця, наступного за звітним.

Структурні підрозділи облдержадміністрації – головні розпорядники коштів обласного бюджету.

Розпорядники та одержувачі коштів, що входять до складу їх мережі.

Дотримання гарантованих  законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати; недопущення наявності незабезпеченої потреби в коштах на оплату праці з нарахуваннями, енергоносії та комунальні послуги; недопущення виникнення простроченої та небюджетної кредиторської заборгованості по вказаних видатках.

2.2

Забезпечення виконання частини першої статті 51 Бюджетного кодексу України щодо здійснення контролю за дотриманням керівниками підвідомчих бюджетних установ та закладів чисельності працівників та здійснення фактичних видатків на оплату праці з нарахуваннями (як по основних, так і стимулюючих складових)  лише в межах відповідних бюджетних асигнувань, затверджених  в кошторисах (планах використання коштів) установ та закладів на вказані видатки. 

Щомісячно до 10 числа місяця, наступного за звітним.

Структурні підрозділи облдержадміністрації – головні розпорядники коштів обласного бюджету.

Розпорядники нижчого рівня та одержувачі коштів, що входять до складу їх мережі.

Недопущення наявності незабезпеченої потреби в коштах на оплату праці з нарахуваннями; недопущення виникнення простроченої та небюджетної кредиторської заборгованості по вказаних видатках.

2.3

Установити, що в бюджетних закладах, у яких допущена незабезпечена потреба у видатках на оплату праці з нарахуваннями, усі кошти спрямовуються насамперед на обов’язкові складові заробітної плати.

Видатки, пов’язані із стимулюванням, преміюванням працівників бюджетних закладів здійснюються виключно після забезпечення обов’язковими складовими заробітної плати в річному вимірі.

Щомісячно до 10 числа місяця, наступного за звітним.

Структурні підрозділи облдержадміністрації – головні розпорядники коштів обласного бюджету.

Розпорядники нижчого рівня та одержувачі коштів, що входять до складу їх мережі.

Дотримання гарантованих  законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати; недопущення наявності незабезпеченої потреби в коштах на оплату праці з нарахуваннями; недопущення виникнення простроченої та небюджетної кредиторської заборгованості по вказаних видатках.

2.4

Безумовне дотримання заборони щодо прийняття самостійних рішень про збільшення мережі бюджетних закладів та чисельності працівників бюджетних установ та закладів.

Щоквартально до 10 числа місяця, наступного за звітним кварталом.

Структурні підрозділи облдержадміністрації – головні розпорядники коштів обласного бюджету.

Розпорядники нижчого рівня та одержувачі коштів, що входять до складу їх мережі.

Недопущення необґрунтованого розширення мережі, штатів та контингентів бюджетних установ та закладів.

2.5

Внесення конструктивних та дієвих   пропозицій щодо приведення мережі та штатів бюджетних установ (упорядкування та оптимізації) у відповідність до виділених асигнувань на фінансування галузей соціально-культурної сфери.

До 10 квітня 2020 року.

Структурні підрозділи облдержадміністрації – головні розпорядники коштів обласного бюджету.

Розпорядники нижчого рівня та одержувачі коштів, що входять до складу їх мережі.

Упорядкування та оптимізація мережі та штатів бюджетних установ з метою економного, ефективного та раціонального використання бюджетних коштів на надання соціально-культурних послуг.

2.6

Проведення інвентаризації діючих регіональних (комплексних) програм та детальний аналіз передбачених у них завдань та заходів з метою упорядкування (та/або припинення) тих програм (завдань, заходів), які не є першочерговими, занадто витратними та неефективними, недоцільними та неактуальними на сьогодні, а також тих, на реалізацію яких протягом останніх бюджетних років не виділялися кошти з обласного бюджету.

На підставі проведеного аналізу надати пропозиції обласній Раді щодо внесення змін до регіональних (комплексних) програм, а також припинення їх дії.

До 10 квітня 2020 року.

Структурні підрозділи облдержадміністрації – головні розпорядники коштів обласного бюджету.

Розпорядники нижчого рівня та одержувачі коштів, що входять до складу їх мережі.

Оптимізація та упорядкування діючих регіональних (комплексних) програм та детальний аналіз передбачених у них завдань та заходів.

Припинення дії неефективних регіональних (комплексних) програм, які носять суто декларативний характер та не приносять належного соціального ефекту.

2.7

Організувати детальний аналіз діючих порядків використання коштів на надання фінансової підтримки з обласного бюджету одержувачам бюджетних коштів.

У разі необхідності та доцільності розробити нові порядки (та/або внести зміни до діючих порядків) використання коштів на надання фінансової підтримки з обласного бюджету відповідно до чинного законодавства та подати їх на затвердження обласній Раді.

До 10 лютого 2020 року.

Структурні підрозділи облдержадміністрації – головні розпорядники коштів обласного бюджету.

Одержувачі коштів, що входять до складу їх мережі.

Забезпечення чіткого механізму надання фінансової підтримки одержувачам коштів обласного бюджету, за умови ефективного виконання ними відповідних заходів в рамках діючих регіональних (комплексних) програм.

2.8

Забезпечити жорсткий контроль реєстрації комунальними некомерційними підприємствами галузі охорони здоров’я – одержувачами бюджетних коштів, які отримують фінансову підтримку з обласного бюджету, фінансових зобов’язань в органах Державної казначейської служби України виключно в межах місячних бюджетних асигнувань за помісячним розписом обласного бюджету. 

Щомісячно до 10 числа місяця, наступного за звітним.

Департамент охорони здоров’я облдержадміністрації - головний розпорядник коштів обласного бюджету.

Одержувачі коштів, що входять до складу його мережі.

Здійснення поточного контролю дотримання фінансово-бюджетної дисципліни одержувачами бюджетних коштів в галузі охорони здоров’я.

Забезпечення ефективного, раціонального, економного та цільового використання коштів на фінансову підтримку.

2.9

Забезпечити контроль за реєстрацією одержувачами бюджетних коштів, які отримують фінансову підтримку з обласного бюджету, фінансових зобов’язань в органах Державної казначейської служби України виключно в межах місячних бюджетних асигнувань за помісячним розписом обласного бюджету. 

Щомісячно до 10 числа місяця, наступного за звітним.

Структурні підрозділи облдержадміністрації – головні розпорядники коштів обласного бюджету (крім Департаменту охорони здоров’я облдержадміністрації).

Одержувачі коштів, що входять до складу їх мережі.

Здійснення поточного контролю дотримання фінансово-бюджетної дисципліни одержувачами бюджетних коштів  соціально-культурної сфери.

Забезпечення ефективного, раціонального, економного та цільового використання коштів на фінансову підтримку.

2.10

Розробити  та за результатами розгляду на постійних комісіях обласної Ради затвердити Порядок розподілу коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах використовуються на ремонт, обслуговування доріг комунальної власності (вулиці в населених пунктах) у розмірі  20 відсотків від суми субвенції на умовах співфінансування з місцевих бюджетів.

Щоквартально до 5 числа місяця, що настає за звітним періодом.

Управління дорожнього господарства облдержадміністрації.

Департамент фінансів облдержадміністрації;

Державне підприємство  «Служба місцевих автомобільних доріг у Вінницькій області».

Забезпечення проведення  ремонтних робіт на дорогах та вулицях   комунальної власності, розвиток дорожньої інфраструктури. 

2.11

Забезпечити місцевими бюджетами співфінансування ремонт, обслуговування доріг комунальної власності (вулиці в населених пунктах) не менше 50 відсотків від суми фінансування з обласного бюджету.

Щоквартально до 5 числа місяця, що настає за звітним періодом.

Управління дорожнього господарства облдержадміністрації.

Районні державні адміністрації;

Органи місцевого самоврядування.

Участь місцевих бюджетів           у співфінансуванні робіт з ремонту вулиць та доріг комунальної власності.

2.12

Забезпечити місцевими бюджетами співфінансування проектів що будуть реалізовуватись за рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природного  середовища.

Щоквартально до 5 числа місяця, що настає за звітним періодом.

Департамент міжнародного співробітництва та регіонального розвитку облдержадміністрації.

Структурні підрозділи облдержадміністрації – головні розпорядники коштів обласного бюджету;

 Місцеві органи виконавчої влади;

Органи місцевого самоврядування.

Забезпечення реалізації природоохоронних заходів та проектів. 

2.13

Розробити  проєкт рішення обласної Ради щодо порядку надання компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян на міжміських внутрішньообласних маршрутах загального користування.

Щоквартально до 5 числа місяця, що настає за звітним періодом

Департамент соціальної та молодіжної політики  облдержадміністрації

Департамент фінансів облдержадміністрації.

Забезпечення видатків з обласного бюджету на здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян на міжміських внутрішньо-обласних маршрутах загального користування.