Відступлення Судової палати Касаційного адміністративного суду Верховного Суду: щодо права військовослужбовця на одноразову грошову допомогу

СП КАС ВС розглянула справу щодо права членів сім`ї військовослужбовця, який помер від захворювання (гостра печінко-ниркова недостатність) під час виконання обов`язків військової служби під час дії воєнного стану, на виплату одноразової грошової допомоги (далі – ОГД) у розмірі 15 млн. грн.

СП КАС ВС зауважила, що аналіз змісту пункту 2 постанови № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» свідчить про те, що КМУ установив 2 самостійні альтернативні підстави для виплати одноразової грошової допомоги у розмірі 15 млн. грн:

• загибель особи, зазначеної у пункті 1 цієї постанови, зокрема, військовослужбовця, у період дії воєнного стану;
• смерть військовослужбовця внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини, участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, у період дії воєнного стану, не пізніше ніж через один рік після поранення (контузії, травми, каліцтва).

Суд звернув увагу, що у другому випадку юридично значущим є не лише безпосередня причина смерті, зазначена в медичних документах, а насамперед встановлений належними та допустимими доказами прямий причинний зв`язок між смертю військовослужбовця та пораненням, контузією, травмою чи каліцтвом, отриманими за обставин, визначених абзацом шостим пункту 2 постанови № 168. Тому слід відокремлювати випадки, коли захворювання є самостійною причиною смерті військовослужбовця, від випадків, коли смерть перебуває у прямому причинному зв`язку з документально підтвердженим пораненням, контузією, травмою чи каліцтвом, отриманими у період дії воєнного стану під час захисту Батьківщини, участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони.

Водночас такий висновок не означає, що смерть військовослужбовця від захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби або із захистом Батьківщини, не породжує права членів його сім`ї на соціальний захист. Така смерть може бути підставою для призначення ОГД за ЗУ № 2011-XII та Порядком № 975, якщо встановлено передбачені цими нормативно-правовими актами умови.

Судова палата відступила від висновків, викладених у постановах ВС від 29.03.2024 у справі № 440/3321/23, від 21.08.2024 у справі № 160/20229/22, від 18.11.2024 у справі № 240/1743/24, від 17.03.2025 у справі № 280/2749/24 та інших, у яких викладено правовий висновок, що право на ОГД в розмірі 15 млн. грн. згідно з пунктом 2 постанови № 168 виникає лише у разі загибелі військовослужбовця або його смерті внаслідок поранення (контузії, травми чи каліцтва), отриманих під час захисту Батьківщини в період воєнного стану.

Врахувавши зазначене, СП КАС ВС сформувала наступні висновки:

1. Положення пункту 2 постанови № 168 підлягають застосуванню у системному взаємозв`язку з положеннями ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» № 2011-XII та не можуть тлумачитися відокремлено від нього.
2. Право на отримання ОГД, передбаченої пунктом 2 постанови № 168, виникає у разі загибелі військовослужбовця в період дії воєнного стану, а також у разі смерті військовослужбовця, щодо якої встановлено причинний зв`язок із пораненням (контузією, травмою чи каліцтвом), отриманими під час захисту Батьківщини, участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони.
3. Сам по собі висновок ВЛК про зв`язок захворювання із захистом Батьківщини або проходженням військової служби не є безумовною підставою для застосування пункту 2 Постанови № 168, якщо матеріалами справи не підтверджено обставин, з якими зазначена постанова пов`язує виникнення права на відповідну виплату.
4. Смерть військовослужбовця внаслідок захворювання не виключає можливості призначення ОГД, якщо за медичними документами встановлено, що така смерть, незалежно від безпосереднього клінічного механізму її настання, перебуває у причинному зв`язку з пораненням (контузією, травмою чи каліцтвом), отриманими за обставин, визначених пунктом 2 постанови № 168.
5. За відсутності підстав для застосування пункту 2 постанови № 168 питання призначення та виплати одноразової грошової допомоги вирішується відповідно до положень Закону № 2011-XII та Порядку № 975, з урахуванням установлених ними підстав та умов надання відповідних соціальних гарантій.

Таким чином, суд дійшов висновку, що право на ОГД в розмірі 15 млн. грн., передбачену п. 2 постанови КМУ № 168 , виникає лише у разі встановлення причинного зв`язку загибелі / смерті військовослужбовця в період дії воєнного стану із пораненням (контузією, травмою чи каліцтвом), отриманими під час захисту Батьківщини, участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони.

Постанова Верховного Суду від 16.06.2026 по справі № 620/10029/24 - https://cutt.ly/8yuoVjwV

Джерело: https://5aa.court.gov.ua/sud4854/pres-centr/news/2076826/